浙江两票制即将实施 药品出厂价被追溯

3156医药网讯 4月28日下午，浙江两票制正式出台征求意见稿， 计划2017年7月1日起实施！浙江省卫计委官网上挂出该省两票制实施方案征求意见稿，诡异的是，时间还没超过半小时，该网页就被删除，留下了令人遗憾的404。不过，半小时后，该文件又神奇的出现了，虚惊一场！

按国家对两票制的安排，医改试点省要在2017年内率先推行，目前11个医改试点省中，只剩下江浙沪三省市未公布实施方案。

4月19日，为加快推进浙江两票制，国家卫计委在京召开专题工作座谈会，会议重申了医改试点省和医改试点城市要在2017年率先推行浙江两票制，于6月底前研究制定本地区推行两票制的具体办法。

看来，座谈会是成功的大会，效果马上出来，浙江开始征求意见！ 计划2017年7月1日起实施，过渡期3个月。

浙江两票制政策，与国家版雷同的部分暂且不表，具有浙江特色的内容重点如下：

1）对生产企业的认定中，允许上市许可人、国内分包装企业、生产企业之间产品经营权转让的受让方视为生产企业

这样的政策是不是很灵活也很接地气？

境外药品国内总代理（含国内分包装企业，全国仅限1家）、药品上市许可人委托代为销售药品的生产企业或流通企业（全国仅限1家）、生产企业之间产品经营权转让的受让方可视同生产企业。

2）对于两票制的监管，除了医疗机构在验收时查验票据以外，还有票据查询系统需要维护，也就是线上线下一起来完成对两票的监管。

此外，需要注意：发票的购、销方名称、金额应当与随货同行单一致，发票的购、销方与货、款实际流向一致。

药品流通企业向医疗机构销售、配送药品时，须将生产企业的发票、随货同行单以及出具给医疗机构的发票、随货同行单等票据信息，上传至省药械采购平台“票据维护及查询系统”。

3）浙江将通过实施两票制的契机，来启动建立药品出厂价格可追溯机制，堪称一石二鸟。

未来药品采购、医保支付、税务系统的数据互联互通。因此，底价开票已经穷途末路，此外，底价转高开时，有可能因同种药品价格差异 过大而触发成本价格专项调查的机制。朋友们，注意你的价格！

健全药品价格信息监测体系。启动建立药品出厂价格信息可追溯机制，建立统一的跨部门价格信息平台，做好与省药械采购平台、医保支付审核平台的互联互通，加强与有关税务数据的共享。

对虚报原材料价格和药品出厂价格的药品生产企业，依法严肃查处，清缴应收税款，追究相关责任人的责任。

强化竞争不充分药品的出厂（口岸）价格、实际购销价格监测，对价格变动异常或与同品种价格差异过大的药品，及时研究分析，必要时开展成本价格专项调查。

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