药价核查第一案后 医药控销也该规避风险

3156医药网讯 原料药生产企业核查风暴来了！7月27日，发改委发出《我委依法查处艾司唑仑药品垄断协议案》的通告。对华中药业、山东信谊、常州四药等三家公司达成并实施艾司唑仑原料药、片剂垄断协议案依法作出处罚，合计罚款260余万元。

重点检查价格出现异常波动的原料药、药品品种，集中力量解决群众和企业反映强烈的问题，并且发了狠话“对情节严重、性质恶劣的典型案件，要查处一起，曝光一起，形成强有力的震慑。”

7、8月重点检查原料药生产企业。这不，三家企业撞枪口上了。正好是重点检查对象——原料药生产企业，正好违反了重点检查条款，而且是第一条：

(一)原料药、药品生产经营企业达成、实施垄断协议的行为，行业协会组织生产经营企业达成、实施垄断协议的行为;

(二)原料药、药品生产经营企业滥用市场支配地位，以不公平高价销售原料药、药品的行为;

(三)社会零售企业虚构原价、误导性价格标示等价格欺诈行为;

(四)医疗机构不执行政府定价药品零差率、加价率政策的行为;

(五)政府定价药品突破政府规定的最高出厂(零售)价格销售的行为;

(六)不按规定执行明码标价、价格公示制度的行为;

(七)其它违反《价格法》、《反垄断法》的行为。

国家在各项政策中都有反复强调，价格合法合规的必要性，发改委在近日发布的《关于促进医药产业健康发展的指导意见重点工作部门分工方案》中再次将其列为重点工作，要求各部门配合整顿规范医药市场，严厉打击生产经营假冒伪劣医药产品、实施商业贿赂、暗中操纵价格等违法违规行为，这些工作将全年持续推进。

医药行业控销模式也是如此(“控价格、控渠道、控终端”)，“控价格”是控销的核心，一般是上下游各销售环节约定一个价格，控销品种不得低于此价格出货以保障相关利益方。很显然，这样的价格形成方式不是市场作用而是人为干预的结果，涉嫌违反了价格反垄断条款。

虽然发改委此阶段价格行为专项调查重点关注原料方面的控销，但对销售环节的控销并非等闲视之。事实上，发改委系统早在2014年就密切关注这类控销行为，并在2015年间对某些控销企业进行了调查。

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