执业药师的注册率为何如此之低？

据国家食药监管总局执业药师注册认证中心公布的数据：截至2017年12月底，全国执业药师注册人数为408431人，环比上月（2017年11月）增加3949人。目前，平均每万人口执业药师人数为3.0人。注册于社会药房的执业药师361741人，占注册总数的88.6%，环比上月（2017年11月）增加3827人。注册于药品批发企业、药品生产企业、医疗机构的执业药师分别为35139、3634、7917人。

我国从1994年起开始建立执业药师资格制度，经过近23年发展，现已初步形成比较完善的执业药师管理工作体系。

随着国家对执业药师刚性配备政策力度的不断加大，近几年，执业药师报考人数和注册人数呈现显著增长。截至2017年12月底，全国有80余万人通过执业药师资格考试，但注册人数只有40余万人，勉强过半。相比较执业医师和执业护士在执考通过后基本满员的注册，执业药师的注册率为什么那么低？

一、国家的支持力度不够？

2017年2月21日，国务院发布的“十三五”国家药品安全规划明确规定：到2020年，执业药师服务水平显著提高；每万人口执业药师数超过4人，所有零售药店主要管理者具备执业药师资格、营业时有执业药师指导合理用药。

《药品经营质量管理规范》明确规定：药品批发企业质量负责人和质量管理部门负责人应当是执业药师；药品零售企业法定代表人或者企业负责人应当具备执业药师资格，药品零售企业必须配备执业药师，负责处方审核，指导合理用药。

近一段时间，各食药监局采取飞检或突检形式检查执业药师实时在岗情况，并对执业药师“挂证“行为进行严厉查处，都是在督促执业药师的合理配备及实际在岗，为执业药师的合理合法执业创造条件。所以说，这一系列的法规与手段，都是在提升执业药师的地位，支持执业药师注册在岗，确保执业药师的权利。

二、报考执业药师的兼职多？

2016年，以社会药店身份考试合格者21万人，但注册到社会药店的人数为29.8万人；同样，2016年以医疗机构身份考试合格者27万人，可是注册在医疗机构的却只有0.5万人。

从这组数据可以看出，单单在2016年的执业药师考试合格人员中，超过一半以上的执业药师报考身份是医疗机构，而目前全国大部分地区的卫计委并不承认执业药师与医院药剂师的互通互融，因此，以医疗机构从业人员身份考过了执业药师也只有选择放弃注册，这也是兼职考试的现状，也是执业药师注册率低的重要原因！

但是，为什么会拥有如此多的兼职考试者呢，这是与执业药师的报考条件和执业药师的管理密切相关的。执业药师报考条件中规定了相关专业的报考资质(化学专业、医学专业、生物学专业)，这些相关专业特别是医学专业是全国执业药师考试的大军，而这批高素质的执业药师在考试合格后囿于现在的行业堡垒，不得不放弃注册。

三、执业药师证不注册也不作废？

《执业药师注册管理暂行办法》提到的第十条规定：执业药师注册有效期为三年。持证者须在有效期满前三个月到原执业药师注册机构申请办理再次注册手续。超过期限，不办理再次注册手续的人员，其《执业药师注册证》自动失效，并不能再以执业药师身份执业。

这里提到的是《执业药师注册证》，而我们考到的是执业药师资格证书，是不一样的！我们先要考到的执业药师资格证后才能够注册，注册后才能执业上岗。但是，不继续教育，执业药师资格证书并不会作废。

虽然《执业药师继续教育管理暂行办法》中提到，接受继续教育是执业药师的义务和权利。取得《执业药师资格证书》的人员每年须自觉参加继续教育，并完成规定的学分，各有关部门应积极支持、鼓励执业药师参加继续教育，但并未提到没有继续教育就会注销执业药师资格证书，需要注册时补上相关学分即可。

如果没有注册打算，就可以不用参加继续教育，毕竟每年几百块的继续教育费用也算得上是一笔不小的开支！这也是执业药师注册率低的一个原因。

可见虽然国家有关部门为了执业药师的广覆盖，对执业药师的注册及合法执业提供了法律保障，但是执业药师群体构成庞杂，以及不注册、不作废的管理方式，再加上执业药师的地位与价值在现阶段只能等同买药人身份，致使很多考试合格的执业药师选择了放弃注册，或者观望以后政策完善，或者静待执业药师的价值提升！

也许，当执业药师的考试合格人数与执业药师注册人数相近时，执业药师的身份和地位才真正得到了质的提升，彼时拥有执业药师证就不会像现阶段那样心酸与尴尬！

（来源：中国药店）

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