网售药品管理办法征求意见，处方药依然被禁，甚至不得网上展示

处方药网售政策一波三折，时至今日，非但没有放开的迹象，反而监管愈加严厉。

在（11月14日）总局征求《网络药品经营监督管理办法》意见稿中，甚至再次明确，向个人消费者销售药品的网站不得通过网络发布处方药信息、更不得销售处方药。

随着互联网快速渗透我们日常工作、生活的方方面面，在网上购物早已经成为了一个非常普遍的现象，年轻的80/90/00后群体，更是「能在网上解决的就不会在线下解决」，然而，对于药品来说，互联网的渗透率不是很高，特别是处方药，由于其特殊性，更是让监管部门难以下决心放开网上销售。

不过，2014年5月28日，CFDA发布的《互联网食品药品经营监督管理办法﹙征求意见稿﹚》中，出现了政策松动的迹象，药监部门似乎有意对处方药松绑了。

在这份征求意见稿中，多次提及处方药，涵盖了处方的相关要求、处方管理相配套的药事服务，以及相应的违规处罚办法，几乎就是一个完整的网上处方药交易的管理办法的框架，具体实施细则可在此基础上完善细化。

上述征求意见稿一经公布，立刻点燃了市场的情绪，政策的阀门似乎即将打开，市场上但凡和医药电商沾边的项目估值水涨船高。当年9月，康爱多被上市公司太安堂以3.5亿元收购，另外康爱多还获得了太安堂5142万元的投资，合计4.0142亿元。很多人认为康爱多卖亏了，早知道5月28日那个征求意见稿出台，其创始人王燕雄是「不会卖的」。

但是，这个征求意见稿始终没有变成正式稿，也没有进一步的说明。坊间时而流传总局正制定网上负面清单管理办法（即除了名单上的药品都可以卖），时而又传出不是负面清单而是正面清单（名单上的药品才可以卖）。到后来，干脆没有了下文。

反而是对医药电商监管的不断强化，甚至在今年7月份，CFDA要求结束互联网第三方平台药品网上零售试点工作，原因是试点过程中暴露出第三方平台与实体药店主体责任不清晰、对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等问题，不利于保护消费者利益和用药安全，因此决定结束互联网第三方平台药品网上零售试点工作。

一时间，医药电商整体陷入低谷。

今年1月21日，国务院取消互联网药品交易B证、C证审批。9月29日，国务院接着取消了互联网药品交易服务企业（第三方）（A证）审批，但A/B/C证都取消审批并不意味着监管的放松，取消审批后，加强事中事后监管成为了新的监管举措，其中就有「加大监督检查力度，加强互联网售药监管，严厉查处网上非法售药行为」。

回顾医药电商的监管历程，再看看处方药的网售政策，未来依然还是晦暗难明。

（来源：医药云端工作室）

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