给上海OTC“上课” 感受资本市场的魅力

　　什么是OTC，上海OTC的业务规则有哪些…3月6日，160多家企业的老总、高管齐聚市工商局会议室，听取南通市政府和上海市金融办联合组织的OTC知识讲座。让企业颇感意外的是，市领导陈斌和沈振新也抽空前来“上课”，感受资本市场扑面而来的神奇魅力。所谓OTC，是指在证券交易所以外的市场所进行的股权交易，又称柜台交易。

　　
　　场外交易市场的兴起与小微企业融资难的状况密切相关。众所周知，对于小微企业来说，由于首发上市融资门槛过高，通过成本小、速度快、门槛低的场外交易进行融资，往往是比较现实的选择。早在上世纪90年代，国内就曾出现过类似OTC形态的交易市场，比如成都红庙子市场、四川乐山箩筐交易市场等，不过最终为当时监管部门以“影响资本安全”为由给予叫停。

　　
　　时至今日，国内已有3家OTC市场，此次在通组织宣讲的上海股权托管中心，即是继天津和重庆之后的第3家地方性场外交易市场。目前，我国场外交易市场构架暂时由上述3家股权交易中心和“新三板 ”市场所构成。但业内人士透露，江苏、浙江等多省市都在酝酿当中。

　　去年10月份，国务院针对小微企业的发展状况发布9条金融财税政策。其中一个措施是，“进一步推动交易所市场和场外市场建设，改善小型微型企业股权质押融资环境”。对上海来说，建立OTC市场有着自身的考量。因为上海建设国际金融中心，迫切需要完善多层次的资本市场体系。上海市政府在2011年99号文件指出，建设机制完善、运行安全、功能高效、与统一监管的全国性场外市场有效对接的股权托管交易市场，是建设上海国际金融中心的内在要求。

　　
　　也正因为如此，2月15日举行的开市仪式，竟引来上海市委书记俞正声和市长韩正的悉数出席。不过，上海OTC似乎是在冷清中开场的。除开市后的几天产生成交量外，上海股交中心连续6个工作日内再没交易发生。按有关媒体的报道，开局十分“惨淡”。

　　
　　基于此，上海OTC迫切需要拓展新的市场。在当天的讲座中，上海市金融党委副书记、上海市金融办副主任徐权表示，他们将充分发挥上海国际金融中心的辐射功能，为长三角地区非上市股份有限公司股权有序有效流转提供重要支持。拥有17多万家中小企业、民营经济比较发达的南通，自然成为上海OTC外出探路的首选之地。

　　2006年之后，南通培育资本市场的势头一直不减，来自市发改委的统计，全市已有28家上市企业。业内，甚至已有“南通板块”的说法。1月31日，市政府再次出台《关于大力推进企业上市若干政策的意见》，着力在企业上市改制成本补助、要素支撑、成功奖励等方面，进一步加大支持力度，畅通沟通渠道。然而，和争相上市的热情相比，南通企业进军OTC市场的动力明显不足。目前，全市仅1家企业已在OTC挂牌，它就是去年在天交所挂牌的南通通利智能化系统工程股份有限公司。

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