广西药品招标采购方案内部稿流出！

3156医药网讯，近日，广西新一轮药品招标采购方案的内部稿流出!根据内部稿内容，广西也将按照7号文的要求，不再分基药和非基药，而是将基药平台和非基药平台合二为一，同时，秉承国家卫计委“分类采购”思路，将“带量采购”贯穿始终。

分类采购：按药品剂型进行分类

在内部稿中，将出台《广西壮族自治区医疗卫生机构集中分类采购药品目录(2015版)》，目录中的药品按药品剂型进行分类，分别按照招标采购、谈判采购、直接挂网采购和定点生产等方式进行分类采购。

此处奇怪了，按药品剂型进行分类?分类采购不是按目录类型分的吗?笔者推测，应该是按该药品剂型所在目录进行分类，如非专利妇儿专科用药、低价药等。

限价力度较为温和

每个产品采集2013年以来安徽、山东、江西、吉林、海南5省的最新中标价均价，与广西同一品种中标价之间的低值，作为限价。无5省均价的以广西中标价为限价(2014年1月至2015年7月有交易记录的)。以上价格均无，以有其他中标价的同类产品的均价作为限价。

从内部稿来看，在限价规则制定方面，广西并不算狠。只是以5省均价与广西中标价的低值作为限价，相比众多省份的全国最低价，全国次低价，这已经算比较温和了。

分组：利好原研药、仿制药

对于竞价议价的药品，在同通用名、同剂型、同规格的基础上，再分为不同的竞价组或议价组。这个分组相当于质量层次。

由以下分组规则我们可以看到，同品种的原研药、通过一致性评价的仿制药将将分在同一组，这对于通过一致性评价的仿制药是极大的利好。但是，国内目前通过通过一致性评价的仿制药品种屈指可数，这样看来，总体来说原研药的优势更明显。

对于仿制药来说，除了通过一致性评价这个王牌，还有达到国际水平的仿制药和首仿药品，它们将于进口药品同组竞价。这样看来，这组对于进口药品来说就是很大的挑战，虽然达到国际水平的仿制药不多，但是把首仿药品加进来，足以对进口药品形成明显的冲击。

本土企业≥70分，不占指标直接入围商务标

在技术标评审中，总分为100分，其中企业生产规模、销售量、药品供应情况三项占据了50分。也就是说，大企业在广西本轮招标中将更具优势。这点在上文提到的分组规则中也得到体现，2014年《中国医药统计年报》中《主营业务收入》排名前100的企业，将于其他企业区别分组。

而对于本土企业保护，广西又有了新的诠释。为了避免业内对于本土企业产品质量的质疑，方案中新增了“本土企业经济技术分≥70”的限制，必须达到要求才能直接入围商务标。但值得一提的是，在中标规则中并本土企业并无“跟标”之类的优待，一视同仁进行价格PK。

对于同组有1家或2家企业的，进入议价程序，而其余的需要进行“双信封”评审。商务标入围情况如下：

商务标评审：基药不分质量层次PK价格

进入商务标的产品，根据同组报价由低到高选择两个中标产品和一个候选中标产品。而对于基药(包括省增补)来说，则不分竞价组(质量层次)，按同通用名同剂型同规格的竞价产品，统一PK价格。

这对于属于基药的原研药来说，是极大的挑战。因为在商务标评审环节已经不看技术标得分了，只看谁的价格更低。所以，对于原研药来说，要成功中标的难度非常大。

试点城市自行采购

柳州、玉林作为国家公立医院改革试点城市，开展市级的带量议价，开展自行采购。此处疑惑的是，带量采购是发生在省标的基础上，还是试点城市越过省标自行采购?如果是在省标的基础上在带量采购和二次议价，大家就准备承受安徽、浙江模式的降价之痛吧。(源/赛柏蓝 半夏)

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