我国医疗器械反垄断第一枪剑指国际巨头

3156医药网讯 面对医疗器械垄断，我国从来不手软。近日，我国打响了对医疗设备反垄断的第一枪——依法对全球最大的医疗器械公司美国美敦力公司价格垄断罚款1.185亿元。

尽管以往被调查的国内外垄断企业中，也有搞“软抵抗”的，可像美敦力这样，以围堵执法人员逾6个钟头的激烈方式公然对抗反垄断调查的，实属罕见。到头来，它也为其对抗调查行为付出不小的代价：这可能影响量罚尺度，更会令其深陷舆论危机。

国家发改委价格监督检查与反垄断局曾透露，对垄断企业处罚时主要综合考虑三个因素：第一，违法情节；第二，配合调查的情况；第三，整改的情况。若被调查企业负隅顽抗，非但可能违反我国《反垄断法》第42条明确的配合反垄断执法机构调查义务，还可能成为处罚裁量时的“从重因素”。

此次执法机构对美敦力的垄断罚款是2015年度涉案产品销售额的4%，在法律明确对垄断企业可“并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款”、我国反垄断处罚相对欧美国家又偏轻的背景下，个中或许也有警示意味。

事实上，很多国家的反垄断法为涉案企业留下了减免处罚的窗口，也即自首、检举揭发从宽的处理机制。我国也有相关的宽大政策，2013年国家发改委对9家涉垄断的内资和外资奶粉企业开出了总共6.7亿元罚单，但惠氏、贝因美和明治就因为主动向发改委报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据，而被免除处罚。就此看，对抗调查殊为不智。从舆情层面看，在垄断“原罪”基础上又添对抗反垄断调查的“罪状”，也会加深丑闻。

而它对抗调查的底气，则或许可从其挟“巨头”地位搞价格垄断的做法中找到“伏脉”：美敦力在中国摊上事，这非首次，今年5月，常州医疗反腐风暴中，全球医疗器械巨头美敦力也有代理商卷入。

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