后两票制时代 医药代理商必须正视这些问题

3156医药网讯 尽管两票制实施有一段时间，但是作为两票制配套工程之一，《总局对药品流通领域违法经营行为开展集中整治行动》(以下简称94号公告)至今没能引起药界朋友的重视。

特别是很多自然人朋友，长期下沉市场一线，业务做得倒是风生水起，但疏于了解国家相关政策的出台和推进，更缺乏对药品法规的学习。对于94号公告，知之甚少，对多地药监部门对证、货、票、款、账的严查，以为药监不近情理，抱怨怎么做了十几二十年的业务，现在不能做了?比如：

为何开私家车送货违规了?难道我送的药品不是正规医药招商厂家出厂的?

为何严禁现金购货不开发票到药店?

为何现在要严查货、票同行，这不可能做到!

……

这样的问题我几乎天天都能在微信群里遇到，我只能苦笑，兄弟，这不是以前行现在不行，而是从来都不允许这样做，你可以去查查《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》以及历年CFDA及各省的发文，对上述问题都是是严格监管的。

说到微信群，近期，我看到这样一则信息在广泛流传：

【转某企业的告知内容】各位同仁：面对非常时期的药品严查我们如何应对呢?货还是要送的，业务也还是要做的!只是说在这个非常时期不能像以前那样怎样方便就怎样放，怎样 快怎样提、在这个非常时期开展业务尽量做到以下几点:

1、每次出行尽量空车、轻装出行!不能像以前那样拉车货，跑条线路，就甩车货，后面再补票!

2、开展业务一定要以商业公司的名义洽谈，不能以厂家(因为生产企业是不能直接把产品卖个终端客户)，更不能以个人的名义，因为个人是没有资格经营药品!

3、一定要货到票到，才能进行配送!不能像以前先发货后补票，要不要票不所谓!

4、收到货后一定要进行核对，品名、规格、厂家、批号、做到票货一致，方可收货!

5、当天不能及时配送的货物，不能像以往都往车里推，车里放，因为在夏天车里温度非常高，药品质量很容易发生改变!

6、(重点)即使在业务开展期间被药检部门人员盘问，切记不要慌张，一定要拿出销售人员最沉稳的心态回答他们所提出的问题，被问到你是那个公司的人，一定要根据你当时配送的品种所对应的公司回答......

CFDA5月3日发出94号公告，重点打击10大药品违法经营行为，其中1-5项定性为“情节严重”，一律吊销《药品经营许可证》，涉嫌违法犯罪的，移交公安机关。这5条，我们再回顾一下：

(一)为他人违法经营药品提供场所、资质证明文件、票据等条件;

(二)从个人或者无《药品生产许可证》《药品经营许可证》的单位购进药品;

(三)向无合法资质的单位或者个人销售药品，向药品零售企业销售疫苗，知道或者应当知道他人从事无证经营仍为其提供药品;

(四)伪造药品采购来源，虚构药品销售流向，篡改计算机系统、温湿度监测系统数据，隐瞒真实药品购销存记录、票据、凭证、数据等，药品购销存记录不完整、不真实，经营行为无法追溯;

(五)购销药品时，证(许可证书)、票(发票、随货同行票据)、账(实物账、财务账)、货(药品实物)、款(货款)不能相互对应一致;药品未入库，设立账外账，药品未纳入企业质量体系管理，使用银行个人账户进行业务往来等情形;

而对以上这一切，时间追溯到2013年7月1日，并要求全国所有药品批发企业在5月31日之前自查，自查结果需上报省级药监部门，后者根据自查情况“坦白从宽，抗拒从严”：药品批发企业报告本企业所有挂靠人员名单、过票单位名单，并能主动清退所有挂靠人员，同时纠正其他违法违规问题的，可依法从轻或者减轻处罚。列为重点检查对象，并对每个重点检查企业抽取若干品种，开展流向和票据真实性的上下游延伸检查......

作为医药代理商自然人，当前的压力并不比药品批发企业的负责人小，平时业务是自己做大(1.4万亿的药品销售盘子里，估计自然人所贡献的销量要过半甚至更多)，但首当其中被揪出却是自己。长期以来缺乏合法合规的身份，自然人几乎是靠挂靠的方式在各大药品批发企业里，5月31日最后期限如今不足10天，万一，医药公司老板“自查”出来，上报药监如何是好?

在我看来，这几乎是200万医药人心里的梦魇，也是长期扭曲的体制下形成的历史“原罪”，现在将自然人都暴露在阳光下，所受的伤害在所难免。乱世须用重典， 矫枉难免过正。早就呼吁转型转型，但就是躺在舒服的温床下难以起身，大潮席卷而来，自然人何去何从?

结合两票制+营改增政策，本着行业的健康发展，我再次呼吁：自然人应该抛弃“个人”身份，谋求机构化团队化发展。

两票制对药品流通渠道的扁平化要求，势必淘汰大量中小型商业，过票的土壤将被连根拔除，无票可过。营改增的推行，更是将发票管理从营业税转向与刑事责任相挂钩的增值税发票上，玩票就是玩命。

医药代理个人无论从药事管理规定，还是税制改革的要求，还是从市场的升级需要，都无法适应未来的发展方向，唯有在成建制、机构化的平台上发挥自己专业化推广能力，未来才有希望!更多行业市场分析信息，请关注3156医药网。

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