药房终端千亿市场将重新划分

　　商务部正在尝试以“医药分业”推动者的角色，介入目前矛盾重重的医改领域。据一位接近商务部的医药人士透露，商务部近期组织研究人员在北京、上海等地社区医院进行调研，主题是剥离社区医院药房，只配备急诊用药，患者在社区医院就医后，可以带着医生开的处方到药店买药。

　　该人士称，商务部此次调研的首要目标，是向国务院争取获得医药分业试点的机会，“社区医院不设药房是国际惯例，中国应该与国际接轨，以规范药店的发展，促进医药真正分开。”自2010年药店管理权由药监局分离到商务部后，由于药品市场销售的大终端仍在医院，商务部权力名不副实。而如果从最基层的社区医院开始将药房划入药店行业，借助医药分业试点，商务部的监管权将会得到实际扩充。

　　另一方面，社区医院药房分离的背后，涉及到1300多亿药品销售市场的重新划分。中国社科院经济研究所教授朱恒鹏介绍，商务部委托中国社科院经济研究所医改小组的调研工作，目前只完成了几个城市，未来还将继续。商务部的想法是，将全国社区医院的药房关闭，只留急诊用药。患者在社区医院就医后，可以带着医生开的处方到药店去买药。

　　而此举紧扣医改中的医药分开主题。目前商务部已经提交国务院医改办，但未有消息证实，目前是否通过。关于商务部此举，卫生界人士猜测，是商务部争食蛋糕的一种剥离术。全国到底有多少家社区医院，社区医院总共将涉及一个多大的药品市场盘子，各界寄希望于此次调研结束后彻底摸清。

　　北方医药经济研究所所长林建宁，曾在一次会议中指出，2007年基层医疗卫生机构的药品销售额是500亿，2010年规模达到1300亿元，2011年的市场份额目前还未有统计显示，但业内人士分析超出了1300亿。药监局则变身为监督药品质量安全，配合商务部门执行行业规划。据介绍，目前社区医院的诊疗范围为常见病，都是门诊用药。这些常见药，与药店销售的药品类型重叠很多。因此，剥离到药店，工作不会太繁琐。但对于二三级医院药房未来的分离趋势，卫生系统人士称，不会出现。

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