阳泉市局向队伍建设要监管“效益”

　　本报山西讯 记者陈静报道 走进阳泉市食品药品监管局的办公楼，长长的文化走廊就是展现在眼前的一道独特的风景？？“有情管理，无情执法，激情工作，真情服务”,“讲能力不讲资格，讲功劳不讲苦劳，讲执行不讲借口”……这是阳泉市局加强队伍建设的一个具体反映。该局自组建以来，始终把队伍建设作为做好监管工作的基础，取得了一系列成果，先后被评为市“精神文明单位”、“综合治理”先进单位。近日，阳泉市政风行风评议考核组对该局2008年度政风行风建设工作情况进行了考核，认为该局“队伍文化建设等一系列工作极富创新意义，值得学习和推广”。

　　为使新上岗的干部职工尽快适应监管工作需要，阳泉市局不断强化全员培训。2007年，该局首次举办全市系统干部职工封闭培训。2008年5月，又举办了第二届封闭培训。培训内容不仅涉及政治理论、食品药品监管业务、相关法律法规，而且包括公务员礼仪、公共危机应对等内容。培训过程中，该局还组织了模拟案例分析和听证会，案件调查人、听证主持人、案件当事人、委托代理人、法律顾问等均由该局执法人员“扮演”，大家运用娴熟的业务技能和扎实的法规知识，展开精彩而激烈的辩论。“通过这种方式，不仅帮助我们执法人员提高了法规学习的兴趣，而且培养了大家分析问题、解决问题的能力。”阳泉市局市场科孟素珍的观点代表了该局不少监管人员的感受。通过封闭培训，全局职工找到了工作中的不足，明确了改进的方向。

　　文化，凝聚力量。每位到阳泉市局工作的人员，首先得到的是一本工作人员手册。这本手册中明明白白写着该局的机关文化理念？？好学、上进、正义、有为、感恩、和谐，并从文化建设、道德修养、文明礼仪、行政监督、科学落实、廉政建设、激励机制等方面对这些理念进行了诠释。文化的认同，让大家凝聚了工作的干劲。阳泉市局的不少年轻人觉得，在这样的氛围中工作更有意义，“没有理由不敬业”。

　　一支优秀的队伍必须是一支高效率的队伍。为切实提高队伍工作实效，从2007年起，阳泉市局逐步建立起科学的责任体系和考评机制。围绕政务公开、依法行政、服务态度、工作效率、廉洁从政等内容，明确药品市场监管量化考核指标15项，科室工作165项、分局工作56项、药检所工作35项考核内容，实行市局科室和分局“二级联创”、捆绑考核。在2007年的干部调整中，该局有一名主持工作的科长由于延误审批事项被通报，并被调整到其他科室，不再主持工作。在实行工作月报制度的基础上，阳泉市局还执行工作日志制度，实行工作痕迹管理，真正实现了“用制度管人管事”。2008年，该局全面加强效能建设，实行上下班签到等制度，结合考评通报、效能监察、检查暗访、目标考核等形式，从最可能引发群众意见的行政审批速度、行政处罚力度、行政执法态度入手，制定、修订了《行政执法监督检查规定》等制度,有效地防止出现不作为、慢作为、乱作为现象。

　　针对监管中存在的问题，在广泛调研和讨论的基础上，阳泉市局提出抓大促小、以点带面、典型示范、以会代训、以处罚促规范、巧借“东风”、敢于执法和善于执法、区分“紧急”“重要”、上下联动、“四员”定位等十种工作方法。

　　2008年，该局共检查涉药单位1534单位次，查处药品违法案件311起，全年未发生一起食品药品安全事故。前不久，通过现场检查、综合评定，阳泉市第一人民医院、山西大维药业有限公司等26个单位被评为药品质量管理A级信用单位，阳泉煤业（集团）有限责任公司总医院等7个单位被评为医疗机构医疗器械规范管理先进单位。

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