2008中药材扶持项目启动

　今年国家相关部委职能调整后，首次承担“中药材生产扶持项目管理”职能的国家工业和信息化部（下称“工信部”）消费品工业司，日前正式将其编制的《2008年度中药材扶持项目申报指南》挂到了该部委官方网站上。

　　依据申报指南，2008年度国家支持的重点领域为中药资源可持续利用、优质中药材生产发展以及生态药材产业发展。工信部接受申请的截止日期为9月30日。

　　值得注意的是，相比往年，今年的申报指南有针对性地增加了中央财政专项扶持资金安排“要与保护和建设地震灾区重点药材基地相结合”的内容。

　　政策向震区倾斜

　　“我们已经向工信部进行了申报，该部相关人员也对公司做了调研，但能否最终通过，现在还没有进一步的消息。”位于四川的好医生药业市场部负责人如是告诉记者。她表示，这个项目以前是发改委经济运行局在抓，他们公司的GAP种植基地之前就曾获得过专项资金的支持。

　　中国中药协会执行副会长王瑛在接受采访时表示，国家中药材扶持项目其实在计划经济时期就有，但这个项目一直是政府部门负责，协会没有参与。据她分析，此次工信部消费品工业司在编制申报指南时特别强调资金安排将与地震灾区重点药材基地的保护和建设相结合，是基于“四川一直以来都是国内中药材的重要生产基地”以及尽快帮助震区恢复生产而做出的有针对性的政策倾斜。她认为，今年该项目的中央财政资金安排也可能将适当向震区倾斜。

　　来自新华网的资料显示，四川省有药用植物约5000种，中药材蕴藏量达100万吨，经过多年发展，四川已经成为全国最大的中药材基地，中药材年产销量达10多万吨，占全国总产量的1/3。而依据5月21日四川省农业厅发布的部分市县农业受灾情况报告，仅汶川县就有近700公顷中药材生产基地被毁。

　　有当地企业向记者表示，恢复重建光靠国家给钱是远远不够的，“但这表明了国家对我们的支持，表明了一种态度。”

　　累积效应初显

　　事实上，上述专项资金除了将与震区中药材基地的恢复重建相结合，申报指南还指出，资金安排需与重点医药企业中药原料基地建设、与加强医药行业管理工作相结合。

　　在中药资源可持续利用方面，诸如推动自然保护区建立与野生药材重点分布区结合，实现核心区域性药材就地保护的项目以及加快濒危药材的野生抚育生产，或野生变家种，保证资源可持续供应的项目有望得到专项扶持。

　　为促进优质中药材生产发展，工信部还将通过合理安排上述专项资金，选育推广常用重要中药材的优良品种，推动现代生物技术在生产名贵、濒危药材中的应用。与此同时，解决农药残留或重金属污染问题示范基地，推动药材最终实现无公害生产的项目也将是专项扶持的对象。

　　此外，本年度的扶持项目还将重点扶持生态药材产业发展，具备重大环境生态效应的药材品种、沙生药材野生抚育和人工种植基地、林下栽药技术的推广应用有望获益。

　　记者注意到，国家中药材扶持项目经过多年的发展目前已经形成了一定的效应。在中央财政资金的牵引下，地方财政和企业的配套资金对中药材基地建设的投入保持了有效的增长。

　　来自发改委的资料显示，以江西省为例，2001～2006年，国家共安排该省中药材项目10个，资金总额达430万元。其中通过扶持江中制药、汇仁集团等优势企业的药材基地建设项目，保证了当地主导品种原料药材质量的稳定，促进了产业的可持续发展。