青岛市南区“三个体系”解决社区居民看病难题_医药资讯

近年来，青岛市市南区积极探索社区卫生服务新路子，通过完善组织、服务、保障三个体系，构建“一刻钟社区卫生服务圈”，使社区居民步行10~15分钟就能到达的社区卫生服务点覆盖率达到95%以上。 第一，构建和完善组织体系。2005年区政府把构建“一刻钟社区卫生服务圈”作为政府为群众办的9件实事之一，并落实目标管理。区政府成立以分管区长为组长的社区卫生服务领导小组，协调各职能部门，解决社区卫生服务工作中遇到的困难和问题；成立以街道办事处、卫生行政部门、医疗机构负责人组成的执行领导小组，全面负责辖区内社区卫生服务工作的组织领导、督促检查、指导协调、设施建设和宣传发动工作。 第二，构建和完善服务体系。发挥资源优势，完善服务网络。社区卫生服务机构与青岛医学院附属医院结对共建，邀请专家定期到社区坐诊、巡诊和举办健康讲座；将部分医院转型为社区卫生服务机构，从事社区卫生服务工作；在各街道办事处的社区服务中心建立家庭照料中心。 转变服务方式，突出服务特色。由原来坐等病人的被动服务变为主动上门服务，由仅面向病人扩大到健康人群和每一个家庭，向居民推出了电话双向预约、心理咨询、陪护、代办住院、送医送药上门、收取检验样本、一日病历、医疗护理等全方位综合医疗服务项目，最大限度满足不同层次居民的卫生健康需求。同时，社区卫生服务机构与驻区大医院实行双向转诊，既降低了就医成本，又提高了工作效率。 拓展服务空间，开辟服务新领导。由预防、医疗保健分体式服务转变为集预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”的综合卫生服务。社区照料中心开展了医学照料、家务照料、文化照料、母婴照料等多个层面的服务。与“社区义工”活动相结合，积极实施志愿者医疗服务进社区工程。组建了400多人的义工队伍，利用节假日，到居民小区开展医疗咨询、健康查体、健康讲座、专家座诊、登门服务、家庭病床、科普宣传等七大类服务，尤其注重对弱势群体的服务。截至目前，已累计建立家庭档案6万余份，呼叫出诊4万余人次，健康查体3万人次，健康宣传5万人次，入户慢性病调查1万人次。 第三，构建和完善保障体系。为社区卫生服务发展提供财力支持。设立社区卫生服务专项经费，从去年开始按照常驻人口人均2元的标准对社区卫生服务实行补助，并按照高于财政支出增长幅度的标准逐年增加经费投入。在社区卫生服务机构定性上，核定为非营利性医疗机构，纳入基本医疗保险定点，享受有关税费减免政策。针对医疗服务机构布局不尽合理的问题，重新规划、整合区域内卫生资源。打破垄断，引入竞争机制。引导社会力量参加社区卫生服务建设，目前辖区社区卫生服务机构不仅有三级医院和部队疗养院，二级、一级医院、厂矿和民营也加入了社区卫生服务机构，社区卫生服务资源更加丰富。（新华社提供，未经许可，严禁转载）

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