纺企如何跨越“注册门”

离6月1日欧洲化学品署开始接受REACH法规所规定物质预注册，还有短短几天时间。本已被去年以来人民币持续升值搞得很被动的纺织服装出口企业，面对繁复的欧盟法规似乎有些应接不暇。因为截至12月1日，如果需要注册的输欧产品没在这段期间进行预注册，将被迫退出欧盟市场，或将面临交付高额“入场费”的风险。 　　预注册价格不菲　　2006年12月，REACH法规(全称《化学品注册、评估、许可和限制法规》)，经欧盟议会和欧盟理事会正式表决通过，并于2007年6月1日正式生效。欧盟的这一“绿色壁垒”再次触动了纺织服装出口企业的敏感神经。　　REACH法规是通过建立一个全面的化学品生产、进口监管系统，对欧盟境内生产、使用中和在市场上销售的化学品进行监控管理。REACH法规的实际影响范围包括了化工产品和含有化学物质的下游产品。纺织服装业属于化工行业的下游产业。纺织纱线、面料的染整过程中会使用到各种含有化学成分的染料、助剂、整理剂等。法规实施后，将有3万多种物质受到监管，而这3万种物质所涉及的产品以及生产商、销售商的数量也相当惊人。　　今年6月1日至12月1日为REACH法规规定的预注册期限。但业内权威人士在接受记者采访时表示：“目前着手办理预注册的纺织企业为数不多。”出口企业如果不想失去欧盟市场，必须通过预注册才能根据不同的物质属性和其吨位数量获得相应的3年、6年、11年不等的注册过渡期，并且在过渡期内不影响产品出口欧盟。在过渡期内完成正式注册后，企业将会拿到今后进入欧盟市场的“通行证”。　　尽管预注册和注册时间表早已敲定，但纺织服装出口企业似乎仍然理不清头绪，“不是不想注册而是不会注册”，是被访企业面对REACH的无奈。　　实际上，REACH法规预注册并没有想像的那样复杂。深圳检验检疫局专家表示：“预注册的要求相对比较简单，只须提交注册人信息、拟注册物质识别和吨位信息即可。预注册一般有几种方式可以选择：在欧盟境内设有办事处的可自行注册；由贸易方负责注册；委托第三方专业代理机构进行注册。”　　“企业目前最大的问题是不知道自己出口到欧盟的产品是否需要注册，特别是纺织、玩具等下游企业要确定产品中所含物质比较困难。”国际检验检验机构Intertek?天翔集团?专家向记者表示，“由于企业对相关的专业业务并不熟悉，所以最好采取委托第三方机构的方式。”　　记者向某专职从事欧盟REACH法规预注册和注册工作的代理机构了解到，目前企业委托其帮助办理预注册，需要交纳初审咨询服务费8000元和每个化学物质400欧元的咨询评审代理费，价格可谓不菲。 11年的“马拉松”　　不仅如此，预注册后在过渡期内落实必须注册的产品，也是接下来11年企业艰巨的任务。 　　对于我国出口企业来说，化学原料及制品、化纤、纺织等产业所涉及的产品可能多达数百万种。按照REACH法规的逻辑，完成注册就像跑马拉松。“以一家服装制造企业为例?首先要摸清上游企业的原料?要了解自己的面料提供商?然后是向面料提供商的上游企业了解，面料当中用到的化学制剂是什么?其技术指标是什么?其各种化学物质含量是什么，接下来要按要求向欧盟提交需要注册物质的数据和相关文件?通过进口商或代理机构完成注册?获得贸易许可。如果检测出不合格的化学物质?企业还必须加大资金投入达到[1][2] 下一页

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