北京出台新“京18条”鼓励社会办医

3156医药网讯 为推动社会办医，北京曾于2012年推出“京18条”。昨天，北京出台新版“京18条”，明确提出鼓励社会办医在4个方面发力：鼓励社会资本在医疗资源薄弱区域、紧缺专业领域办医，鼓励实施品牌化、集团化经营，鼓励开展新业态、新模式经营。

文件称北京将严控公立医院规模，为社会办医让出服务空间。

鼓励社会办医在薄弱区域“补短板”

新“京18条”的全称是《北京市促进社会办医健康发展若干政策措施》，全文18条。

市发改委相关负责人表示，促进社会办医，主要是发挥“补短板”的作用，鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域和紧缺专业领域开办医疗机构。下一步，北京市主管部门将根据本市资源分布、社会需求等因素定期进行动态调整和向社会发布。

“一些经历多年已经形成自身口碑、获得老百姓认同的社会办医品牌，我们要给他们的连锁经营开绿灯。”这位负责人表示，北京市还将鼓励社会办医实施品牌化、集团化、连锁化经营，成规模、上水平发展。同时，还支持“互联网+健康医疗”、“保险+医疗”、医生集团等新业态、新模式发展。

对于符合上述4个方向的社会办医，新“京18条”提出，将在准入、财政、医师多点执业、用地等方面实行差异化支持政策。

疏解腾退空间可改做医疗用途

针对社会办医普遍反映的发展空间受限的问题，相关负责人表示，北京市将给出3条破解通道。

首先是给增量的社会办医留出城市空间。北京已经要求加强医疗卫生服务体系规划与城市总规、土地利用总规、环境保护规划等的衔接，并按照一定比例为社会办医规划预留空间。

在存量方面，在符合城市总规划的前提下,一些医疗资源薄弱区域，可以将非首都功能疏解腾退出的厂房、土地调整为医疗用途，社会办医也可以入驻。

同时，还将为社会办医让出服务空间。相关负责人介绍，文件中有“一个坚持”和“两个严格控制”，即坚持公立医院以提供基本医疗服务为主，促进公立医院回归公益属性;严格控制公立医院单体规模和超常规大型医用设备配置，严格控制公立医院特需服务规模，拓展社会办医的功能空间。

鼓励医师个体组建医生集团

在医师执业方面，此前北京市已经出台政策，取消医师多点执业地点数量限制，不再将第一执业地点单位同意作为审批前置条件。

新“京18条”进一步简化医师的执业注册手续，提出创新医务人员流动模式，全面实行医师电子化注册，实行医师区域化注册，开展非全日制医师工作试点，鼓励医师个体与医疗机构签约服务或组建医生集团，在薄弱区域和基层社会办医疗机构执业经历可视同为医师专业技术职称晋升前基层服务经历等政策措施，进一步推动医师合理流动，破解社会办医的人才困境。

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