湖北新一轮高值耗材采购规定 将有两大变化

3156医药网讯 日前，湖北省卫计委印发《省卫生计生委关于加快推进高值医用耗材网上阳光采购的通知》(鄂卫生计生通〔2016〕92 号)。这是该省关于高值耗材阳关采购的新重磅文件。

依据该通知，湖北省将自2016年10月1日起启动新一轮高值医用耗材阳光采购，省卫计委也将于近期举办相关采购业务培训班。

此轮采购暂不设采购周期，采购目录包括血管介入类、非血管介入类、骨科植入、神经外科、电生理类、起搏器类、体外循环及血液净化、眼科材料、口腔科、及其他高值医用耗材等十类。

值得注意的是，与去年年底印发的《湖北省医疗机构高值医用耗材阳光采购工作方案》(鄂卫生计生发[2015]28号)相比，新通知在如何推进该省高值耗材网采的规定上，也有了两大变化。

变化之一是，襄阳市也被允许以市为单位自行组织开展高值耗材集采了。

新通知规定：“允许公立医院改革试点城市(武汉市、襄阳市、鄂州市)以市为单位自行组织开展高值医用耗材集中采购工作。”

而在去年底印发的方案中，相关规定还是：“允许公立医院改革试点城市(武汉市、鄂州市)以市为单位自行组织开展高值医用耗材集中采购工作。”

这其实是因为，在今年5月份，襄阳市才被确定为全国第四批公立医院改革国家联系试点城市，也成为湖北省继鄂州市、武汉市之后的第三个试点城市。

那么对企业来说，试点城市自行采购究竟是好事还是坏事？理所当然的坏事。

因为市级自行采购是要建立在省级集中网采的基础之上的，同样必须在省级药械集中采购平台上进行，而且试点城市的成交价格不得高于省级中标价格。这一点，虽然湖北省的新通知并未明着写，但是革命性提出这一规定的“国家卫计委7号文”，是早就如此规定了的。湖北省的做法自然也脱不开国家卫计委的规定范畴。

而且，7号文还有一个规定：“试点城市成交价格明显低于省级中标价格的，省级中标价格应按试点城市成交价格进行调整”。

所以，随着医改的推进，随着越来越多的城市成为医改试点城市，耗材企业也将面对着越来越大的降价压力。

此外，湖北省卫计委的新通知还明确下了禁令：“其他地区已经开展高值医用耗材集中采购工作的，采购周期结束后，原则上不得再次组织开展高值医用耗材集中采购工作。”如此一来，也算是基本断了其他地区钻漏洞、对省级集采阳奉阴违的空间，对于全省统一降价颇为有利。

变化之二是，明确了要以市为单位推行带量采购。

新通知规定：“鼓励以市为单位开展高值医用耗材带量采购工作，进一步降低高值医用耗材价格。”

而去年底印发的方案的提法是：“鼓励医疗机构联合与生产企业直接谈判，积极推进带量采购、量价挂钩，切实降低采购价格。”

相比较于松散的医联体，以市为单位推行带量采购，明显更能以量换价，压缩最终成交价格。

附：《湖北省卫生计生委关于加快推进高值医用耗材网上阳光采购的通知》(鄂卫生计生通〔2016〕92 号)

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