医药国17条吉林落地 修正等6家药企笑了

医药国17条以何种姿态落地？吉林率先给出了答案。今年2月9日，国务院发布了《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》，总共17条，被业界称为医药“国17条”，面对医药“国17条”，吉林率先给出了答案。而修正、万通、施慧达、东宝、亚泰、长春高新等6家药企都笑了，为什么？

吉林按照国家相关政策要求，结合省情，省政府下发《进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施意见（征求意见稿）》，在“国17条”的基础上增加了“完善药品生产流通行业信用记录”，变身为“18条”，并有浓浓吉林味道。18条如下：

（一）鼓励和支持创新药物研究

（二）加快推进已上市仿制药质量和疗效仿制药一致性评价。

（三）有序推进药品上市许可持有人制度试点。

（四）加强药品生产质量安全监管。

（五）加大医药产业结构调整力度。

（六）保障药品有效供应。

（七）推动药品流通企业转型升级

（八）推行药品购销“两票制”。

（九）完善药品采购机制

（十）完善药品生产流通行业信用记录（增）

（十一）加强药品购销合同管理。

（十二）整治药品流通领域突出问题。

（十三）强化价格信息监测。

（十四）推进“互联网+药品流通”。

（十五）促进合理用药。

（十六）进一步破除以药补医机制。

（十七）强化医保规范行为和控制费用的作用。

（十八）积极发挥药师作用。

医药国17条关于完善药品生产流通行业信用记录，建立和完善特殊人群个人信用记录。将药品生产流通企业高管、参与用药环节关键技术人员等纳入特殊人群，建立个人信用记录，将其失信行为记入个人信用记录。将信用记录信息与省级信用信息数据交换平台交换共享。

确定药品生产流通企业“四张清单”，即：“诚信典型范围清单”、“严重失信行为及主体范围清单”、“守信激励政策措施清单”、“失信惩戒政策措施清单”。

对于吉林医药产业的供给侧改革，该省的基调上扶持强者并给予优惠政策，兼并或鼓励中小企业“抱团”，比如引导中小型药品流通企业打造采购联盟等。

医药国17条中第（五）条，加大医药产业结构调整力度，促进医药供给侧改革。对守法合规、管理优秀的企业，从规范和服务着手，解决生产工艺、技术装备和质量体系等方面困难，在职责范围内提供技术支持和政策指导，助推修正、万通、施慧达、东宝、亚泰、长春高新等医药企业集团发展，依法维护企业的合法权益。重点推动修正药业医药科技产业园、长白山制药中药颗粒等167个项目。

支持省内药品生产企业兼并重组，允许被兼并企业的全部或部分剂型的药品批准文号可以向兼并企业一次性划转。

加快单克隆抗体、多价疫苗、重组蛋白等药物的研发与产业化，推进吉林省竞争优势明显的疫苗、重组人胰岛素和重组人生长素等产品的升级换代与产能扩大。对防治重大疾病所需专利药品，必要时可依法实施强制许可。

凡通过仿制药一致性评价的药品在药品招标采购中，享受与原研药同一质量要求待遇，鼓励医疗机构优先采购供临床选用，在医保支付方面予以优先保障。通过仿制药一致性评价的药品生产企业，在科研立项、技术改造项目给予优先安排，可以申请国家专项建设基金、省医药健康产业发展专项资金等资金支持。对在期限内通过评价的品种或同品种进入前3家通过评价的品种，省政府和当地政府将给与适当的资金补助。

鼓励重点物流批发企业发展现代物流，整合收购配送资源，发展零售药店业务，打造综合性大型医药集团；引导中小型药品流通企业打造采购联盟，实现统一配送、统一分销，向专业化、特色化发展，满足多层次市场需求，推动企业做大做强。

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