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江苏拉开药品招标采购的“定价三重门”序幕

来源:互联网时间:2016-02-24分类:招标新闻 手机访问 扫一扫,发送至微信

导读

一个药品被苏州采购有多难,需要走多少流程?苏州药品采购,须经省级入围、产品遴选入围、以及价格谈判三次确定过程,堪称药品定价的“三重门”。

3156医药网讯 一个药品被苏州采购有多难,需要走多少流程?苏州药品采购,须经省级入围、产品遴选入围、以及价格谈判三次确定过程,堪称药品定价的“三重门”。

苏州带量采购的工作流程六部曲:公布采购计划→企业报价→产品遴选→价格谈判→汇总上报结构→ 合同签订。

近日,苏州市卫计委下发通知,结合江苏药品集采方案及妇儿专科带量采购相关文件精神,制订了《苏州市急(抢)救、妇儿专科非专利药品医疗机构带量采购价格谈判实施方案》,并予以公示。公示期为2016年2月22日至2016年2月29日17:00。

根据江苏省药品采购方案,省级平台通过质量把关及价格入围的方式遴选出一批省级入围品种,而最终的价格将在各地市的带量采购中以价格谈判的方式产生。

去年11月28日,该省公布了妇儿专科、急抢救药品的入围情况,并于今年年初制定了该省《关于开展急(抢)救、妇儿专科非专利药品医疗卫生机构带量采购工作的通知》(苏卫办药政〔2016〕1号),各地市陆续出台了各自的采购方案。

苏州带量采购的工作流程是:公布采购计划→企业报价→产品遴选→价格谈判→汇总上报结构→ 合同签订

从流程不难看出,苏州将在省级入围价的基础上再次进行产品遴选,并最终进行价格谈判。也就是说,一个产品在苏州最终被采购,须经省级入围、产品遴选入围、以及价格谈判三次确定过程,堪称药品定价的「三重门」。

1.【公布采购计划】医疗机构按1品3剂型2规格的要求,按不低于上一年度实价用量80%的原则制定采购计划,通过省级品种申报、汇总。

2.【企业报价】企业根据全市年度采购数量进行报价,不高于省挂网价

3.【产品遴选】抽取并组织专家按规则遴选拟入围企业

4.【价格谈判】

1)产品报量:各医疗机构在拟入围品种中确定实际采购量,汇总后向企业公布

2)企业报价:拟入围企业根据采购量报价,不得高于上限价;

3)组织谈判:专家通过省级平台与企业进行网上价格头脑,确定具体品种及价格

5.【汇总上报结果】公布谈判结果,报省级采购平台

6.【合同签订】成交确认结果公布10日后签订合同,合同约定的采购数量应是年度采购计划申报的采购量。

苏州价格谈判结构大致如下:

【入围数量】根据拟入围数量再次报价筛选出入围品种,数量如下表所示:

同一目录内拟入围产品数

同一目录入围产品数

1-2

≤2

3-4

≤3

5-8

≤5

9-12

≤6

【入围规则】

苏州的价格谈判流程是先确定上限价,(按现行采购价格、低价药品最高限价、药店零售价格以及其他省(区、市)中标价格等综合情况),然后根据报价,最低价入围,其余品种专家投票票数由高到低筛选入围;若只有1个厂家的品规,则投票过半者入围。

如果以上两轮均为中标入围,且临床确有需求者,可通过面对面或点对点谈判产生中标品种及价格。

苏州价格谈判日程安排

时间安排 

主要内容

2016年2月22-29日

公示实施方案

2016年3月1日

公布实施方案

2016年3月4日

各医疗机构按目录网上录入年度采购量

2016年3月8日

按目录汇总年度采购总量

2016年3月11日

公布采购计划

2016年3月12日

企业网上报价

2016年3月13日

遴选拟入围企业

2016年3月14日-18日

公示拟入围企业

2016年3月21日

公布拟入围企业

2016年3月24日

各医疗机构上报具体企业具体产品的年度采购量

2016年3月25日

汇总具体产品采购总量给企业

2016年3月26日

企业按量网上报价,组织网上价格谈判

2016年3月27日

确定部分产品及价格

2016年3月28日

汇总临床有需求但未能确认的产品

2016年3月29日

开展面对面价格谈判

2016年3月30日-4月8日

汇总价格谈判情况,公示后,上报省采购中心

2016年4月12日

签订采购合同

除了苏州以外,连云港市近日也下发相关通知,安排工作:

【确定带量采购方案】

以市第一人民医院医疗集团(覆盖全市70%以上药品的使用量)为全市急(抢)救、妇儿专科非专利药品价格谈判主体进行价格谈判,医疗集团制定带量采购方案,并报省卫生计生委备案后实施。

基层医疗卫生机构原则上选择跟价,市第一人民医院医疗集团外的医疗卫生机构可采取跟价或自行制定带量采购方案并组织价格谈判。价格谈判结束后,根据省相关文件规定,确认全市统一的市场和价格,并上报省药品集中采购中心公布。

【急(抢)救、妇儿使用目录控制在在用目录的10%以内】

根据医疗卫生机构实际临床用药需求合理编制本辖区(单位)药品目录和计划,为了提高药品供应保障水平,各县区与相关单位要认真遴选急(抢)救、妇儿使用目录,目录要相对集中统一,原则上控制在2015年本辖区(单位)在用目录总数的10%以内。

苏州、连云港等市以急抢救药、妇儿专科药品为先导,陆续公布带量采购方案,预示着江苏省省级采购与地级市带量采购齐头并进,分类、分步、分批实施新一轮药品采购运行新机制,用药大省的市场正徐徐打开。

日程安排

时间安排 

主要内容

2016年2月22-29日

公示实施方案

2016年3月1日

公布实施方案

2016年3月4日

各医疗机构按目录网上录入年度采购量

2016年3月8日

按目录汇总年度采购总量

2016年3月11日

公布采购计划

2016年3月12日

企业网上报价

2016年3月13日

遴选拟入围企业

2016年3月14日-18日

公示拟入围企业

2016年3月21日

公布拟入围企业

2016年3月24日

各医疗机构上报具体企业具体产品的年度采购量

2016年3月25日

汇总具体产品采购总量给企业

2016年3月26日

企业按量网上报价,组织网上价格谈判

2016年3月27日

确定部分产品及价格

2016年3月28日

汇总临床有需求但未能确认的产品

2016年3月29日

开展面对面价格谈判

2016年3月30日-4月8日

汇总价格谈判情况,公示后,上报省采购中心

2016年4月12日

签订采购合同

江苏带量采购有多难,或许只有亲身体验才能得到答案。更多药品招标采购信息,请关注3156医药网。

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